Le Conseil d’Analyse Economique (CAE) fait part de quatre constats majeurs dans le fonctionnement de l’administration numérique :
- La France bénéficie d’une offre important en matière d’administration numérique mais elle peut encore progresser dans son usage par les particuliers et les entreprises,
- Les technologies numériques ont un fort potentiel pour accroître la productivité à condition qu’elles s’accompagnent de changements organisationnels,
- En France, les équipes transversales en charge de la transition numérique sont moins développées que dans des pays leaders en termes d’e-administration et les spécialistes en informatiques moins nombreux que dans le secteur privé,
- Les technologies numériques peuvent améliorer la qualité des services publics, à condition que leur usage soit transparent et que leur accès soit facilité.
Ainsi le CAO propose 7 recommandations :
- Conforter le rôle de l’Etat pour coordonner la collecte des données d’intérêt général et les mettre à disposition des innovateurs dans des conditions tarifaires abordables. Garantir dans le même temps la protection de la vie privée des usagers « fournisseurs » de données
- Renforcer la transparence dans l’usage des données et des algorithmes à la base de la décision publique. Faciliter leurs réutilisations lorsque des améliorations peuvent être apportées par l’initiative privée, de même que celle des données privées d’intérêt général,
- Encourager le recours aux méthodes « agiles » et les expérimentations avec des dérogations temporaires à fins d’innovation au sein des services publics. S’assurer que le déploiement de nouveaux services n’a lieu que si leur intérêt et leur efficacité sont au moins en partie validés,
- Impliquer les usagers dans la coproduction des services publics et multiplier les démarches participatives. Apprendre au public à utiliser l’administration numérique et l’inciter à y avoir massivement recours. Evaluer les services publics en ligne à partir de l’expérience des usagers,
- Faciliter le recrutement d’informaticiens, de codeurs, de designers, de data scientists et data analysts, avec des salaires et carrières compétitifs pour attirer les meilleures compétences du privé,
- Ouvrir un débat public et politique sur les formes du service public et le périmètre de l’action publique. Débattre du choix fondamental entre opt-in et opt-ou en matière de transmission de données personnelles,
- Evaluer systématiquement l’efficacité économique des différents services publics en ligne.
Par Florent Steiner.